国家税务总局下发了《关于部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项的公告》，91个城市纳入试点，并自2016年8月1日期实施。

公告称，试点范围限于全国91个城市月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业增值税小规模纳税人（以下称试点纳税人）。

公告明确，试点内容包括三个方面，试点纳税人提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开；主管税务机关为试点纳税人核定的单份专用发票最高开票限额不超过一万元；试点纳税人所开具的专用发票应缴纳的税款，应在规定的纳税申报期内，向主管税务机关申报纳税。在填写增值税纳税申报表时，应将当期开具专用发票的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。

公告要求，主管税务机关要加强对试点纳税人的培训辅导，保障纳税人正确开具专用发票，同时要强化风险防控，加强数据分析比对，认真总结试点经验。试点纳税人应严格按照专用发票管理有关规定领用、保管、开具专用发票。