特定情况下不得开具专用发票

《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号）第十条规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。

根据上述规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务以及提供应税服务，应当向接受方提供增值税专用发票，但是明令禁止的商业企业销售消费品、向消费者个人提供服务以及适用免征增值税规定的除外。

简易计税办法是一般纳税人的正常计税办法

《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》规定，增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。

关注不得销售货物开具专用发票的具体规定

一般纳税人销售货物采用简易计税办法，应关注不得开具专用发票的相关规定。《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号 规定，一般纳税人销售自己使用过的固定资产，凡适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。

未禁止的应税行为可以开具增值税专用发票

部分纳税人反映，一般纳税人现在已全部用防伪税控系统开具发票，系统内没有3%的征收率设定，不能开具3%税率的增值税专用发票。经咨询技术部门，防伪税控开票系统从V7.10版起增加了3%和11%的税率，现在可以开具17%、13%、11%、6%、4%和3%税率的发票，如有开票需求的，应尽快联系服务部门升级。