《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）第一条划定，在中华人民共和国境内贩卖货品或许供给加工、补缀修配劳务和入口货品的单元和小我，为增值税的纳税人，该当按照本条例交纳增值税。

　　《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）划定，第十六条　必要暂时应用发票的单元和小我，能够凭购销商品、供给或许接收办事和从事其余运营运动的书面证实、经办人身份证实，间接向运营地税务构造请求代开发票。

　　……

　　第十九条　贩卖商品、供给办事和从事其余运营运动的单元和小我，对外产生运营营业收取款子，收款方该当向付款方开具发票；特殊情况下，，由付款偏向收款方开具发票。

　　《国家税务总局关于加强和规范税务构造代开通俗发票工作的通知》（国税函〔2004〕1024号）划定，二、请求代开发票的规模与工具 请求代开发票的单元和小我该当凭无关证实资料，向主管税务构造请求代开通俗发票。

　　（一）凡已解决税务登记的单元和小我，该当按划定向主管税务构造请求领购并开具与其运营营业规模响应的通俗发票。但在贩卖货品、供给应税劳务办事、让渡无形资产、贩卖不动产和税法划定的其余商事运动（餐饮、娱乐业除外）中有如下情况之一的，能够向主管税务构造请求代开通俗发票：

　　1.纳税人虽已领购发票，但暂时获得超越领购发票应用规模或许跨越领用发票开具限额之外的营业支出，必要开具发票的；……。

　　《河南省国家税务局税收营业规程》划定，通俗发票代开

　　……

　　三、纳税人应供给资料 （一）《代开发票请求表》；（二）《税务登记证》正本。未解决税务登记的，供给经办人身份证件原件及复印件；（三）购销商品、供给或许接收办事和从事其余运营运动的书面证实。对小我小额（500元如下）贩卖货品和劳务只要供给身份证实；（四）贩卖免税货品或供给免税劳务需供给：购销商品、供给或许接收办事和从事其余运营运动的书面证实；免税农产品供给由生产地村委会出具的自产低级农产品证实。